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[讨论分享] 取消七座以下私家车年检

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发表于 2018-3-13 11:43:56 | 显示全部楼层 |阅读模式
全国人大代表、贵州省安顺市长陈训华主张取消七座以下私家车年检,这个建议引起了很多人的共鸣。当中国家庭普遍开始拥有汽车的时候,汽车该如何管理,自然就成为一个全民话题。
是否取消七座以下私家车年检,涉及重大社会利益

年检,顾名思义,就是年度审查。根据国务院颁布的《道路交通安全法实施条例》有关规定:
小型、微型非营运载客汽车6年以内每2年检验1次;超过6年的,每年检验1次;超过15年的,每6个月检验1次。
相对应的,营运类汽车的年检要求则要更频繁得多。不过人们的意见,当然不是对这些营运车辆的高要求,而是对普通私家车的“吹毛求疵”。
目前年检的内容包括两个方面,上线年检,和不上线年检。上线年检,指车辆经过流水线一样的各项工程指标检测,看车辆在安全和环保方面是否合格。一般需要检测尾气,检测前后轴重、侧滑、速度表差值、前、后刹车力、手刹车力、喇叭、底盘等项目;检查车身外观和发动机号、车架号是否与行驶本一致,各种灯光是否齐全有效;查看灭火器、三角牌,左右轮胎花纹是否一致等等。
不上线年检的部分,则包括汽车是否手续齐全,是否存在违章未销,交强险未上、车船税未缴等问题。年检合格后获得年检标志,也就是得到上路行驶的资格。
汽车年检初衷是为了保证车辆不带病上路。但对于车主来说,汽车年检意味着一个负担。
另外多年来,对年检制度的一大诟病就是“给钱就过”,或者“不给钱不过”,潜规则盛行,腐败丛生。比如郑渊洁曾在2009年发表评论,称其在过去的18年间,每一次年检都会遇到灯光不合格的情况,但每一次都是多花12块钱就可合格。其中有一次,郑渊洁把刚刚调试合格的车又开回检测场,再次验车,结果还是被告知灯光不合格,必须付费继续调试。
当前以国内1.7亿辆私家车计算,年检需要的时间和金钱支出是各非常可观的数字,称为社会问题也不为过。
不过自2014年9月1日起,已经有改革成果落地。6年内的私家车(面包车,7座及7座以上除外)已经免上线年检,也就是说,只要没有违章,手续齐全,6年内7座以下的私家车可直接领取年检标志。
并且也开始实施检测场的政企分开、严禁“官办”,和推动异地年检。不过主张继续改革的声音也很大,全国人大代表、贵州省安顺市长陈训华的主张很有代表性。
他认为,应当继续巩固非营运轿车等车辆6年内免检的改革成果,直至取消非营运轿车的年检。“机动车都是经过严格的出厂检验以后才流入市场的,包括对汽车的安全性能等,都作了严格的检测。大多数私家车车主,都会考虑自身及家人朋友的安全,不但常做汽车保养,且稍有问题,都会自行修理,不会等到该年检的时候才去理会这些安全隐患,所以年检制度对于私家车来说意义不大。”
“遇上审车高峰期,排队等候的时间太长,有的车主要一天才能完成审车,对于上班族而言很难抽空,这让众多车主苦不堪言。为了能尽快审车,有的车主还需要向“黄牛”交二三百元的好处费。”
“通过加大行政执法力度,完全可以督促车主及时处理违章记录,不必将交通违章记录的处理与年检挂钩。”

年检制度确实存在纠结

不过,反对直接取消年检的声音其实同样存在。
纵观全球,车辆的年检制度是普遍存在的,并不是中国这样的新兴汽车社会所独有。整个欧盟都有年检制度,只是细节各有不同。日本需要汽车年检,中国香港、澳门也都需要年检。美国大部分州有安全检查以及尾气排放年审。澳大利亚、新西兰都有年检。
大多数国家车辆年检的内容都是安全性能与污染排放两项。年检要求,大多是新车3-5年后开始需要上线检测,领取标志。不过很多国家和地区的年检相当便捷,比如可以直接在加油站、修理厂、车店、汽车用品店等场所进行。因此就不存在专门时间在专门地点制造拥堵的现象。具体而言,国内汽车现有保养制度并不完善,品质上难有保障,且保养和维修都靠车主自觉,无疑会留下隐患;另外,汽车保养项目也不包含尾气检测;还有就是违章和交强险都会因此失去监督手段。(《取消七座以下私家车年检可行吗?》陆仁忠·红网)
把清理违章与年检捆绑,本身确实有争议。这里存在一个上位法和下位法的冲突问题,在《机动车登记规定》的上位法《道路交通安全法》里,并没有直接规定需要销完违章才能年检通过。这些年来屡次有车主因此将不发给年检标志的交警车管部门起诉到法院。据媒体统计,在裁判文书网收录的57份判决中,28起判决车主胜诉。
交强险制度如今也有争议。当前交强险的最高赔付额度是死亡伤残110000元,医疗10000元,财产2000元。以大城市的标准来看,无疑是杯水车薪,聊胜于无。当前在东部城市,死亡一人的死亡赔偿金和精神损害抚慰金一般也在40万元以上。修复中级车一扇车门的漆面,也接近2000元了。
这些制度挂钩说明了车管难题,背后反映的,是日常交通违章执法效果的乏力和社会公众对交通安全风险的缺乏心理准备。当前年检承载的功能比想象的多,难以一朝取消

年检制度当前的角色,是一种兜底式管理。关于年检制度的批评,其实针对的是当前整个机动车的管理制度。
国内年检不只是关心尾气和车况,违章和交强险,当前的年检对汽车年限、对改装都有严格甚至苛刻的管理。
年检影响着中国汽车文化的沉淀,在严格限制改装和淘汰年限的年检下,汽车改装文化和老旧车文化没有空间。
年检制度影响着汽车产业的格局,汽车技术的升级,通过加速对某类汽车的限制淘汰,实现对汽车业的有效影响。
当前私家车年检争议很多,但取消恐怕还难以提上日程,因为年检承载的功能比想象的多。

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发表于 2018-3-13 16:34:09 | 显示全部楼层
拭目以待看结果,恐怕不容易。
发表于 2018-3-16 09:56:42 | 显示全部楼层
深山茅屋 发表于 2018-3-13 16:34
拭目以待看结果,恐怕不容易。

短时间不可能的
牵扯的利益方实在是太多了

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